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关于抓六稳促六保 扶持第三产业增产增效实施意见的政策解读

     发布时间: 2020年06月29日 13:52:00          【字体:

一、《实施意见》的出台背景

《实施意见》主要引用并参考中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于《实施一二三产业“百千”增产增效行动方案》(闽委办〔2020〕12号)、《福建省人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的若干意见》(闽政〔2020〕3号)等惠企政策的惠企内容和方向,结合我区产业发展实际和发展重点,使《实施意见》成为扶持我区商贸服务业平稳中推进转型的惠企政策。

二、《实施意见》的重点内容

《实施意见》主要对限额以上商贸业和规模以上服务业给予各类政策扶持,主要扶持内容包括九个方面:

(一)企业孵化平台奖励:对建设主题鲜明、集聚一定数量企业在同一镇街辖内集聚注册经营的各类企业孵化平台,给予一定的孵化奖励。其中商贸类商圈需完成目标为引进20家以上新落地城厢的独立法人批发业、零售业实体企业在同一商圈汇聚经营,年累计销售额超3亿元以上的,且其中50%以上入驻企业纳入限额以上企业统计或纳统企业年累计销售额超过2亿元,奖励标准为连续两年每年10万元。目标每翻一倍,奖励金额增加10万元,最高不超50万元。类推,对住餐业的美食商圈、服务业的创新创业圈等,目标不同,相应给予不同奖励标准。

(二)提升本土品牌实力。实行按销售额进行企业拓展费补助,即对年销售额达5000万元以上(以申报纳税数据为准)的拥有自主注册商标的各类本土产品批零企业,一次性给予10万元的品牌成长奖励,年销售额每增加5000万元则奖励增加10万元,第二年起,企业可晋档申请奖励,不可同档重复申请,每家企业最高奖励不超过100万元

(三)建立区级企业联络员制度。加强对企业统计联网直报工作的培训和协调指导,对企业联络员给予联络经费补助,根据商贸业和服务业规模的不同,给予不同档次奖励,亿元以上(含亿元)限上商贸企业和营业收入增幅在50%(含50%)以上的规上营利性服务业企业,给予企业联络员每月300元的联络经费补助;对亿元以下限上商贸企业和营业收入增幅在50%以下的规上营利性服务业企业,给予企业联络员每月200元补助。

(四)鼓励企业加快“三转一市”。经统计部门认定,当新增纳统企业,连续两年每年给予新增奖励3万元。对挂牌后备企业完成改制并设立股份有限公司的,在办理工商注册登记后,区级给予40万元股改成本补贴。对在海峡股权交易中心等区域性股权交易中心挂牌交易的企业,区级给予20万元补助;对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,区级给予60万元补助;对在国内主板、中小板、创业板上市的企业,区级给予100万元补助。

(五)促进商贸服务业稳步增长。在新增奖励政策的基础上,对纳入统计的限上商贸零售企业、批发企业、住餐业、服务业企业四类,按年度销售额首次突破不同档次,分别奖励2万元、5万元、8万元奖励。主要企业在进档重复支持扣除往年度前档已支持金额。为鼓励企业继续突破保持高速增长,继续给予良性增长奖励,单家企业一个年度奖励总额不超过10万元。

(六)鼓励企业实行主辅分离。鼓励辖区各类企业实行主辅业务分离。对成功剥离出的商贸或服务业企业10万元的开办费补助;对剥离出的商贸服务业企业年销售额突破2亿元的,则开办费补助增至15万元;突破5亿元的,则开办费补助增至20万元。

(七)扶持本土企业拓展市场。主要为扶持本土统一品牌连锁经营的限上商贸服务业企业发展壮大按新增连锁门店的规模不同,给予1万-8万元的不同档次的市场拓展奖励;同时对总部在城厢区的本土连锁商贸业企业,对其总部缴纳的税收实现的区级财力贡献年度增量部分,按其15%给予市场拓展奖励。

(八)鼓励商贸服务项目建设。各类商贸企业服务业企业,年度有效投资额达50万元以上的,给予一定比例的补助,每家企业补助金额最高不超过20万元。

(九)鼓励企业办展参展。对企业负责举办的各类会展活动予以5-20万元不等的补助。活动在举办前需到区商务局进行备案,若参加的是境外展,补助对象不含参加省级百场重点境外专业展会及市级已补助的境外展会。

三、《实施意见》的特色亮点

围绕当前疫情影响下的经济新常态,我区重新对商贸服务业的发展考虑扶持办法,主要亮点有:一是扶持力度较大。区政府计划每年投入1000万用于扶持第三产业的转型提升,各惠企政策优惠力度比较大。二是扶持角度多方位。本次产业扶持办法涉及的惠企内容包9个方面,充分考虑企业运营的各种成本和费用,实施补短板政策,极力支持企业前期做大做强。三是更多往平台和总部方向进行扶持,城厢区作为中心城区,在扶持平台和总部经济方面有侧重,对企业孵化的平台、总部落地本土的各类商超总部等,都有考虑新办法。

四、《实施意见》的办事指引

对计划申报《实施意见》奖励项目的各类商贸服务业企业,有几个方面是需要提前准备的。一是要在企业落地入驻后,要及时注册,并在运营三个月以后,及时纳入限上或规上企业统计;二是企业要钻心业务拓展,依法纳税,所有享受政策的企业要求年营业收入增幅在20%以上并有纳税贡献;三是企业要承诺合法经营,在经营过程中无安全生产等不良记录,在信用中国上显示的信用状况良好。

《实施意见》的申报流程如下:《实施意见》由城厢区商务局负责实施兑现,一般会在次年度的第一个季度组织企业进行申报,后经审核后报区政府审批资金,并在资金下达的第一时间将惠企资金拨付至企业。

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