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关于《莆田市城厢区城厢区关于切实加强城乡供水安全保障工作实施方案》的解读

     发布时间: 2018年09月30日 18:16:00     浏览量:{{ pvCount }} 次     【字体:

一、出台背景

为深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记“真抓实干、埋头苦干、万众一心”的重要指示精神,根据国务院《城市供水条例》、《福建省城乡供水条例》和落实福建省人民政府《关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》(闽政〔2014〕46号)精神,为加强我区城乡供水安全保障工作,切实改善饮用水水质,保障人民群众身体健康,提高人民群众生活质量,结合我区实际,制定《莆田市城厢区关于加强城乡供水安全保障工作的实施意见》。

二、重点内容

(一)目标要求

全面开展饮用水水源环境整治,加强备用水源建设,到2018年底,全面完成东圳饮用水源保护区清理整治,达标率达到100%;加快实施自来水厂工艺技改、供水管网改造,至2020年每年新建、改造供水管网不少于10公里,争取在2020年底前全面完成改造任务;提高饮用水水质,水质合格率达95%以上。到2020年,饮用水水源达标率、水质合格率进一步提高,区域内供水管网平均漏损率下降至13.5%。推动实施区域集中供水,加强水资源保护和水污染治理,实现从源头原水控制到小区供水末端治理的全过程监管,确保人民群众喝上干净水、放心水。

(二)工作内容

1、科学编制城乡供水规划。编制供水安全保障规划、饮用水源地环境整治规划、水资源配置规划和城乡供水专项规划报区政府批准实施,同时明确饮用水安全保障的目标、任务和政策措施,并对照目标任务和时间节点要求,分年度落实自来水厂和供水管网改造计划。

2、加强饮用水水源保护。开展集中式饮用水源地环境保护执法专项行动,全面排查整治保护区内非法排污口、水产网箱养殖、畜禽养殖等违法行为。云峰水厂、朝阳水厂等要建设应急和备用水源,划定水源保护区,提高风险防范能力,加强应急和备用水源的保护。

3、提高供水安全预警监测。区住建局、区环保局、区水务局要组织开展水源突发污染风险分析、水源保障和城乡供水应急能力评估,制定供水应急能力建设计划。

4、加强供水突发处置。区住建局、区水务局和各镇(街)人民政府应当建立城乡供水应急管理制度,依法制定和完善城乡供水应急预案和组织演练。供水企业要制定从水源、水厂、输配水管线等各环节的供水安全应急预案,储备应急物资,针对性地开展不同类型的应急演练。

5、推进城乡供水设施改造工作。全面改造我区使用年限超过30年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材以及漏损严重的管网,进一步降低管网漏损率。

6、推进区域联网和城乡供水统筹建设。按照省宜居环境“五千工程”建设的目标要求,结合我美丽乡村建设工作,积极推动城乡供水一体化建设,在已完成农村供水主干管改造及延伸工程的基础上,继续推动农村“一户一表,抄表到户”工作,进一步提高农村集中供水普及率,提升农村供水水质和服务水平

7、规范二次供水建设管理模式。转变二次供水建设管理模式,促进饮用水末端安全各镇人民政府、街道办事处和区住建局应制定具体实施办法,在所辖区域范围内开展二次供水设施“建管合一”模式的试点,即实行开发商将小区二次供水设施建设费用交由供水企业,由供水企业负责建设和维护的模式,并在实施过程中及时总结经验、逐步推广。

8、推动经营管理体制改革。进一步整合我供水资源,积极推动水厂的整合工作,统一纳入水务集团的管理范围,实现水务市场一体化,促进资源优化配置,全面提升我市生活饮用水品质。

9、强化供水企业管理服务。城乡供水企业要切实保障供水安全,不断提高管理水平和供水水质。区供水主管部门及供水企业要不断完善水质公告制度,要通过引入第三方检测机构,强化水质监测结果的公正性;供水企业要公布进、出厂水水质情况,使用户对水质达标情况享有全面的知情权和监督权。

三、保障措施

(一)健全水价调控机制

城乡供水价格的确定应当遵循补偿成本、合理收益、分类定价、促进节水、公平负担的原则。要全面落实城市居民生活用水阶梯水价和非居民生活用水超定额累进加价制度,促进节约用水。

    (二)拓宽资金保障渠道

在积极争取上级补助资金用于城供水设施建设和改造的同时,加大资金投入,积极推动水源保护和城市供水设施的建设和改造。

    (三)落实管理监督职责

 区住建局、区水务局是我区城乡供水主管部门,分别负

责城市供水管理工作和农村集中式供水管理工作,区环保局、区卫计局等部门按照各自职责,合力解决影响饮用水安全的突出问题,各镇人民政府(街道办事处)负责该行政区域内供水的组织、协调工作。各部门各司其职,保障城供水安全。

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