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莆田市城厢区交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

     发布时间: 2018年04月27日     浏览量:{{ pvCount }} 次     【字体:

莆田市城厢区交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

 

根据委巡察工作的统一部署,2017613日至712日,第一巡察组对区交通运输局党组织开展了巡察。并于2017年824日反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。

       一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好

     一是统一思想认识。区委巡察一组对区交通运输局的巡察,既是对我局单位党员干部的关心和爱护,也是促进交通干部更加准确地理解上级的方针政策、进一步转变作风的“重要良机”。巡察组的反馈情况、意见建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场、严明政治纪律、理清工作思路、改进工作作风,具有十分重要的指导意义。交通局党组织高度重视,在第巡察组反馈意见后先后召开2委会、2次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,落实整改措施

  二是强化组织领导。巡察反馈后,交通局党组织明确由党支部书记、局长负总责、委成员、分管领导按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室负责具体实施整改方案,细化分解整改事项,分别明确整改目标和时限,切实落实整改人员和责任。

是建立长效机制。针对委第巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《2017年交通全面从严治党主体责任清单和个性清单》《城厢区交通运输局党支部议事规则》《城厢区交通运输行政执法人员管理制度》《城厢区交通运输局党支部学习制度》《城厢区交通运输局民主生活会制度》《城厢区交通运输局“三会一课”制度》城厢区交通运输局党风廉政建设约谈制度《城厢区交通运输局领导干部述职述廉报告制度》《城厢区交通运输局财务管理制度》《城厢区交通运输局中层干部任免管理制度》,修订了《城厢区交通运输局考勤管理制度》,印发了城厢区交通运输局关于规范交通项目验收施工、监理内业资料的通知》《城厢区交通运输局关于规范未达到招标要求的代理、勘察设计、监理单位确定流程的通知》,拟定《城厢区农村公路项目管理办法》方案上报区政府批准

四是严格责任追究。收回违规发放的资金补贴、违规报销费用、没有公务接待函违规接待等资金138751.65元;免职处理1人,党政纪处分1分,通报批评1人,问责13人。

二、巡察反馈问题的整改情况

   (一)党的领导弱化方面

1.关于“党组织政治定位不准的”问题。

整改情况(已完成):(1)真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻十八届中央纪委历次全会精神,不断加强党的建设,尊崇党章,严格执行准则和条例,增强管党治党的思想和行动自觉。顺应新要求,突出重点抓党建。(2)强调党要管党、从严治党,严守党的政治纪律和政治规矩的要求,制定《城厢区交通运输局党支部议事规则》,进一步明确了支委会研究讨论的工作事项,明确了应由支委会讨论的“三重一大”事项的具体内容,强化了支部的领导职能和领导责任。

    2.关于领导表率作用发挥不充分”问题

    整改情况(已完成):(1)强化责任意识。严格执行《城厢区交通运输局关于调整领导班子成员分工的通知》,要求领导班子成员对分管部门加强监督管理,对分管工作认真负责重大事项集体讨论决定会议决定的事项不折不扣严格执行。(2)加强对运输市场、交通工程建设市场的监管。一是全面布置开展“春雷一号”、“雷霆1号”“雷霆2号”、“两客一危”、非法营运专项整治行动。查处班线客运车辆、旅游客运车辆及出租汽车整治、非法营运各类违法经营行为,通过强化对国省干线、高速路口、城区中心、旅游景区等重要路段的执法巡查力度,有力保障了辖区交通运输市场有序发展。2017年共查处车辆违法行为176起,罚款53.44万元二是严格落实一月一普查制度,对在建交通项目的质量、安全逐一进行检查,2017出动检查人员199人次,发出整改通知书58份,发现问题一般隐患188处,已全部整改到位在工程内业方面,组织工程股人员向市交通运输局和区档案局学习内业管理方面知识,参照上级文件研究制定我区交通工程施工、监理内业目录清单,印发《城厢区交通运输局关于规范交通项目验收施工、监理内业资料的通知;在未达到招标要求的小额工程方面,印发《城厢区交通运输局关于规范未达到招标要求的代理、勘察设计、监理单位确定流程的通知,规范流程,及时公示,接受群众监督。

3.关于“抓队伍建设不力的”问题。

    整改情况(已完成):(1)支部的理论学习上下功夫,将理论学习不断引向深入,以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点,通过学习来提高党员组织观念、规矩意识、担当意识;制定《城厢区交通运输局党支部学习制度》落实学习时间、学习内容、学习对象。(2)严格执行《城厢区交通运输局考勤管理制度》,明确奖惩措施,调动干部职工的积极性、创造性。(3)严格执行《城厢区交通运输行政执法人员管理制度》,规范执法人员的执法行为,配备执法记录仪、车载信息化设备,加强对执法过程的有效监管。

(二)党的建设缺失方面

 4.关于“履行党建第一责任人职责不到位”的问题。

整改情况(已完成):(1)进一步规范和严格“三会一课”等党内组织生活制度,支部书记带头并严格督促党员干部积极参加党内组织生活。加强自身建设,严格执行民主集中制,同时召开好组织生活会。(2)进一步完善党建工作责任制,制定《2017年交通全面从严治党主体责任清单和个性清单》,细化工作措施,构建党建工作责任体系,形成由书记负总责、带头抓,各委委员为主体、具体抓的党建工作格局。立足工作实际,将党建工作与实际工作有机结合起来,督促全体党员干部切实履行党建工作职责,形成上下齐心思党建、抓党建的工作合力。

5.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况(已完成):(1)严格执行中共莆田市城厢区委办公室印发《关于进一步严格党内组织生活的十二条措施》的通知(莆城委办发〔2017〕8号)文件精神。(2)严格执行《城厢区交通运输局学习制度》《城厢区交通运输局民主生活会制度》《城厢区交通运输局“三会一课”制度》,在区委巡察组巡察后共召开党组会议3次,支委会16次,专题民主生活会2次,组织党员参加理论学习19次,观看警示教育片《永远在路上》3次、观看专题片《将改革进行到底》2次、观看微电影《廖俊波》1次,党支部书记上党课3次,通过系列学习规范组织生活。

6.关于“组织建设薄弱”的问题。

    整改情况(已完成):(1)对党务工作者进行业务培训,熟悉基层党务业务。根据《莆田市基层党支部工作规划》,严格执行支部换届选举工作程序,严肃党支部的组织生活,积极发展党员,目前正考察一名2015年入伍的新同志,计划发展为入党积极分子。(2)纠正党费收缴不规范行为。督促运管所党支部纠正党费从发工资时直接扣缴行为,2017年6月起运管所党支部根据党章规定由专人负责,按月足额收缴现金。

    (三)全面从严治党不力方面

    7.关于“落实主体责任不到位”的问题。

    整改落实情况(已完成):(1)建立健全工作机制。制定《2017年交通全面从严治党主体责任清单和个性清单》,将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党支部书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。(2)层层落实职责。层层签订《城厢区交通运输局党风廉政建设责任书》把反腐倡廉各项任务和责任分解落实到下属事业单位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。(3)制定《城厢区交通运输局领导干部述职述廉报告制度》,定期开展集体述职述廉工作。(4)严明党的纪律,严格执行《中国共产党纪律处分条例》。

8.关于“落实廉政风险防控制度不到位”的问题。

    整改落实情况(已完成):(1)加强对重点环节、重点岗位廉政风险点的排查和风险防控。通过短信平台群发“春节”、“端午节”、“中节秋”、“国庆节”等节前廉政提醒短信,强化干部职工的防范意识。同时,把典型警示教育作为开展廉政风险教育防控的重点,一是通过微信群组织全体干部职工学习典型案例通报及传达廉洁工作文件精神;二是组织全体党员观看警示教育片《永远在路上》,通过专题片中多个领导干部违纪违法典型案例的深刻剖析、案件当事人现身说法和忏悔,对全体党员干部起到良好的警示教育作用(2)加强对党员干部的教育和监督。制定《城厢区交通运输局党风廉政建设约谈制度》,促进党员干部廉洁自律,推进党风廉政建设责任制的落实。

   (四)违反中央八项规定精神方面

9.关于“违规接待”的问题

整改情况(已完成):退还违规接待款1550元,对城厢区交通运输公司经理给予党内警告处分;对分管副局长进行通报批评。

10.关于“违规发放津补贴”的问题

整改情况(已完成):收回违规发放津补贴款64267.45元,对7名相关责任人分别进行诫勉谈话和廉政谈话提醒。

11.关于“违规报销”问题

 整改情况(已完成):收回违规报销款65633.3元,对主要领导及2名部门负责人进行廉政谈话提醒。

   (五)选人用人不规范方面

12.关于“未落实选人用人主体责任,中层干部任命程序不规范。股级干部任免未经局党支部支委会议研究,也未按规定报批,存在随意任免部门负责人现象”的问题。

整改情况(已完成):制定《城厢区交通运输局中层干部任免管理制度》《城厢区交通运输局党支部议事规则》,今后中层干部的任命将严格执行任命程序,并经党组会议研究通过后,报人社局批准。

   (六)履职履责不到位方面

13.关于“行政审批审核把关不严”的问题。

 整改情况(已完成):一是进一步规范行政审批行为,认真做好各项业务申请材料的审核工作,严格按要求建立完善行政审批档案,确保行政审批工作规范有序。二是对行政审批审核把关不严负有责任的维驾股负责人进行问责。

 14.关于“行政监督检查力度不够”的问题。

 整改情况(已完成):一是严格按照要求,加强对辖区内所有运输企业的监督检查,确保每个季度开展至少一次的检查频率,并将每次检查过程进行记录归档,进一步完善行政监督检查。二是对相关责任人进行问责。

  15关于“工程招投标不规范,监管不到位”的问题。

整改情况(已完成):一是规范相应招投标工作,在招投标过程中对项目涉及招标、中标等相关文件进行网上发布和公示,并在今后将严格执行各项招投标制度,加强职责范围内监督工作。二是对责任人进行效能问责,对分管领导进行廉政谈话提醒。

  16.关于“工程建设管理比较混乱”的问题。

整改情况(已完成):一是组织人员向市交通运输局、区档案局学习关于内业资料整理,并多次开会研究确定并印发了《城厢区交通运输局关于规范交通项目验收施工、监理内业资料的通知》,对交通项目施工、监理内业资料进行了规范要求,并按目录进行装订成册,以防内业资料的缺失。二是对责任人进行效能问责,对分管领导进行廉政谈话提醒。

17.关于“行业监管不到位”的问题。

整改情况(已完成):一是以区府办的名义印发《城厢区农村公路项目管理办法》,区交通按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则,由镇(街道)招标办负责招投标并备案的项目,负责协调工程建设项目涉及的部门和单位的关系,指导开展招投标各项事务、加强标后监督管理等。二是对责任人进行效能问责,对分管领导进行廉政谈话提醒。

18.关于“违反财经纪律及国有资产管理规定方面”的问题。

整改情况(已完成):一是制定《城厢区交通运输局财务管理制度》,加强财务管理,规范财务行为,完善单位内部经济责任制,严格执行国家规定的财务开支范围和标准,提高资金使用效率和确保国有资产的安全完整。二是对城厢区汽车运输公司财务处理不规范负有领导责任的经理,结合其他线索问题给予免职处理。 

    三、需要进一步整改的事项及措施

    尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我局将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,再接再厉、乘胜追击,坚决做到整改不到位不罢手,确保条条有整改、件件有着落。

一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。局党支部将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

三是注重标本兼治,着力强化建章立制工作。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,以“不贰过”的决心推动作为突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。

四是切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决贯彻党组工作条例,把抓好党组织建设摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,认真贯彻干部选拔任用条例,严格执行个人有关事项报告制度,坚决匡正选人用人之风。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设、“转作风提效率美丽莆田我先行”活动,持续改进作风,发现一起查处一起,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0594-2690412,邮政信箱:莆田市城厢区公交南站二楼230室城厢区交通运输局监察室,电子邮箱:cxqjtjbgs@163.com

                          

                         

                     莆田市城厢区交通运输局党组

                            2018年4月24日

 

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