当前位置:首页 >> 莆田城厢区人民政府 >> 走进城厢 >> 城厢概况 >> 正文
打造人文宜居新城厢 建设美丽莆田先行区
【字体: 】【发布时间:2017-01-09】 【作者:湄洲日报/来源:湄洲日报】 【阅读: 次】【关闭窗口】

国家级电子商务示范基地——安福电商城

东圳精神发源地——东圳水库

中心城区生态优美

木兰溪畔崛起新商圈

岭下美丽乡村

滨溪一期安置房顺利回迁

凤凰山绿绕半城,木兰溪畔展画卷,美丽城厢显魅力,中心城区绽新颜。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,城厢区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,深入贯彻省第十次党代会和市第七次党代会精神,按照“再上新台阶、建设新福建”和“打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”的要求,推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新进展。预计全年生产总值、财政总收入、固定资产投资等主要指标,分别是2011年的1.7倍、1.8倍、2倍。

新起点开启新征程,新目标赋予新使命。今后五年,是城厢实现更高层次发展的重要时期,也是该区提前全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年,城厢将按照建设“机制活、产业优、百姓富、生态美新福建”和《建设美丽莆田行动纲要》的新要求,坚持以保持经济稳定较快增长为目标,以“一主一副一轴两片”“三改一拆”打造城市新区,以“三转一市”“五换四名”推动产业升级,以“四小镇四中心”“三园三城”集聚产业优势,以“三边六化”“五水共治”建设美丽城乡,强化项目带动、机制完善、作风建设和从严治党“四个抓手”,加快形成引领经济发展的新动力和新机制,提前全面建成小康社会,努力打造人文宜居新城厢,建设美丽莆田先行区。

攻坚克难砥砺奋进

2016年,城厢区紧紧围绕保投入、保增长、保民生、保稳定,全力推进“三去一降一补”五大任务,凝心聚力,迎难而上,基本完成区八届人大五次会议确定的各项目标任务,进一步夯实了城厢转型发展的基础。

产业转型

结构调整迈出坚实步伐

城厢区地处中心城区,区位优势明显,第三产业蓬勃发展。新增限上商贸企业65家,总数达281家,预计实现第三产业增加值168亿元,占GDP比重达53.2%。全力发展现代服务业,出台金融总部、动漫游戏等系列专项扶持政策;引进全市首家动漫企业和AR、VR等高新技术,开设创投基金新模式,服务业态日益丰富;安福电商城、莆田国际油画城被评为“省级现代化服务业集聚示范区”。成立跨境电商服务中心,“互联网+医疗健康产业大数据支撑公共平台”列入国家大数据库;限上电商企业达到126家,经营国内外品牌500多个,年销售额超100亿元。旅游产业不断发展,入选全省创建全域旅游示范区,九龙谷景区被评为国家水利风景区,11家旅行社跻身全省4A、5A旅行社行列。全力发展第二产业,新增规模以上工业企业20家,总数达169家。制定推进食品产业转型升级等一系列政策措施,累计兑现各级惠企政策资金3900多万元。才子服饰被评为“国家两化融合贯标体系示范企业”,东南艺纸实现新三板挂牌上市,华林鞋艺小镇列入全省第一批特色小镇创建名单。品牌创建卓有成效,新增4个省级名牌、9个省著名商标、12个市知名商标,中科华宇制定国家级标准1项,溢通环保制定行业标准1项。鼓励企业产学研,联发创客工场、国艺文化创客空间2家企业被评为省级众创空间,杰讯光电、锐马电气等6家企业成功入选省科技小巨人领军企业培育名单。建筑企业稳步发展,全区65家资质内建筑企业预计完成产值151亿元,增长8.2%。现代农业持续发展,城厢花卉世界、绿丰园艺、金山辣木等一批重点农业项目扎实推进。农业与电商融合发展,成立惠农电商品牌展销中心,在苏宁易购等平台上开设“中华特色馆-莆田馆”,为农产品销售拓宽网上渠道。

征迁突破

项目带动成效持续显现

城厢区选派近百名区直机关干部参与项目征迁,项目建设有序推进。28个省行动计划项目、17个省重点项目、62个市重点项目,分别完成投资56.3亿元、56.5亿元和78.6亿元,分别超序时55.5、22.3和4.8个百分点。抓好“五个一批”项目建设,列入市级5000万元以上项目136个,全年实现谋划项目55个,签约项目27个,开工项目40个,投产项目7个,增资项目7个,总投资1639亿元。实施4个片区10宗地块改造,征地900亩,拆除房屋37万㎡,莆田西、三紫地块A、坂头东地块七等片区实现净地,景祥山、洋西三期等4宗554亩经营性土地成功出让。启动实施城市建设、基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等五大领域补短板专项工程,华源纺织城一期、亚明食品等一批工业项目,莆田电商城、天喔保税仓库一期等一批商贸服务业项目,恒大御景半岛、联发君悦首府等一批房地产项目建成或部分建成。

管理提升

城乡人居环境明显改善

城厢区建管并重,着力完善基础配套设施,优化城乡人居环境。稳步推进木兰大道、联十一线等城市干道施工,开工建设南站路、延寿路南伸等市政基础设施项目。积极参与创建全国文明城市,全面升级改造城区主次干道环卫设施,实施26个园林绿化项目,基本建成北渠绿道二期、延寿绿道、东圳绿道3个河道景观工程,建设广化寺、东圳路等6处公共停车场,完成15公里污水管网建设。创新城市管理,有效试行数字城管平台,实施“网格化”管理模式,开展市容市貌、环境卫生、交通秩序“百日攻坚”整治行动,推进管理水平再上新台阶。强化“两违”治理高压态势,依法拆除“两违”建筑1440宗36.5万㎡。共建美丽乡村全面启动,着力推进第一批59个村的历史遗留垃圾清理等工作,农村卫生环境明显改观。生态环境持续改善,东圳水库一级水源保护区居民搬迁有序推进,完成洋西溪、下磨溪等城区内河综合整治工程,木兰溪城厢段、东圳水库及6个饮用水源地水质达标率均为100%,城区内河水质逐步改善。

投入统筹

社会事业全面协调发展

城厢区注重城乡统筹,着力发展社会事业,让群众共享改革发展的成果。“科技强区”战略稳步推进,知识产权试点、示范工作进一步加强,全区受理专利328件,居全市第一。持之以恒做好科普工作,成功入选首批2016-2020年度福建省科普示范区。加快推进校安工程续建项目及配套工程建设,基本完成全面“改薄”项目,有效改善中小学办学条件,顺利通过义务教育发展基本均衡区国家督导评估复检。转变医疗卫生服务模式,在7所村卫生所开展乡村卫生服务一体化管理试点,推动医疗资源向基层倾斜。巩固提升计划生育优质服务,被推荐为新一轮全国计划生育优质服务先进单位。新建激情文化广场、农家书屋、全民健身点、仿古戏台等文体设施61个。实施文体活动“2131”工程,基层文化有声有色。

民生改善

服务保障体系不断健全

城厢区多措并举,持续加大资金投入,着力解决城乡环境整治、就学就医就业、安置房建设回迁等基层群众关切问题,让群众有更多的获得感。投入7.8亿元,切实办好17件年度惠民实事。扎实推进精准扶贫,筹集资金3000多万元,通过挂钩帮扶、小额信贷、产业扶贫等措施,做到村有发展目标、户有致富项目,实现建档立卡贫困人口达到脱贫标准1266人,“造福工程”易地搬迁295户1070人。进一步健全社会救助体系,发放低保金、医疗补助金等774万元。建成社区居家养老服务平台,新增床位140张、农村幸福院4所。持续推进保障性安居工程,滨溪一期、肖厝一期等5个安置房项目1030户群众回迁,建成肖厝二期、滨溪二期等5个安置房项目,坂头10#楼经济适用房和郭氏宿舍楼公租房407套交付使用。民生水利工程有序推进,完成太青联合堤、东海海堤除险加固,以及6条农村河道清淤27.4公里、护岸14.8公里。积极创建治安安全区,建成80个“电子警察平安村庄”,进一步织密监控“天网”。扎实开展打击毒品、电信诈骗等六个专项治理活动,全力维护社会稳定。成立劳动关系“1+N”调处中心,进一步完善多元化矛盾纠纷化解机制,大力化解信访积案。建立食品药品安全工作站,建设农产品质量安全可追溯体系,保障人民群众饮食用药安全。

承上启下开拓创新

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是:至2021年,全区生产总值超过550亿元,人均地区生产总值达12万元以上。三次产业比例更加合理,达到3∶41∶56。固定资产投资累计完成1700亿元,财政总收入和地方级收入分别超过47亿元、35亿元。全体居民人均可支配收入年均增长10%以上。单位GDP能源消耗、主要污染物排放总量均控制在市政府下达的指标内。改革开放取得较大进展,生态环境持续优化,人民生活水平全面提高。

城乡宜居建设先行,着力打造“美丽城厢”。发挥区位优势,重点围绕“一新一旧一提升”,持续做好城市建设这篇文章。“一新”即新区的南拓西进,以“一主一副一轴两片”“三改一拆”打造城市新区。立足“一溪两岸核心”的优越地理条件,依托“山水人文地”,打造“生态现代城”。重点围绕木兰溪这一发展主轴,加快城区向西南方向拓展,推动莆田西高速路口至荔城大道向木兰溪两岸开发,建好建美城市“西大门”。重点依托千年古刹广化寺、木兰陂、华林园区等,建设佛缘小镇、旅游小镇、鞋艺小镇、艺术小镇,形成“百里兰溪十里景”的特色城市景观。深入开展全国文明城市创建,大力实施城市基础设施建设提升、市容环境整治提升、城市绿化美化亮化彩化提升,以及道路交通畅通保障、城市环境安全保障、文明有序行动“六大工程”,提升城市管理水平;完善城乡基础配套,营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的宜业宜居环境。在全市率先完成“美丽乡村”建设的全覆盖,注入各具特色的乡村文化元素,实现农村环境更加优美、村庄建设更加宜居、农民生活更加美好。

产业转型升级先行,着力打造“实力城厢”。着眼“中国制造2025”和“互联网+”等行动计划,积极推进供给侧结构性改革,打造城厢产业升级版。深入实施工贸企业“三转一市”,做优存量,做大增量,力争到2021年实现个转企300家,小升规390家,规改股20家,推动企业挂牌上市10家以上。着力提升现代服务业水平,培育扶持动漫游戏、现代会展等新兴产业,引导商场超市、城市综合体、专业街市等传统产业转型升级。以“安福-华林-洋西”电商城为龙头,培育壮大电商自主平台、自主品牌,打造跨境零售支付结算、通关服务平台,至2021年建成全国知名的电商集聚区和跨境电商示范区。盘活现有商务楼宇,引进一批总部企业,力争形成3个以上在全市具有示范带动性的楼宇经济集聚区。改造提升一批特色街区,打造餐饮娱乐、服装、古玩、素食、佛饰等专业一条街,合理布局一批百货、家居、建材、农副产品等区域专业市场。大力发展全域旅游,力争新增国家4A级景区4个以上,逐步构建旅游“一心二轴四区”。加快产业集聚,重点规划建设“三园三城”,力争用3-5年打造一批产值达10亿元乃至100亿元的集中园、集中城。着力发展现代农业,推动“一产接二连三”互动发展,实现农业增效、农民增收、农村发展。

人文魅力提升先行,着力打造“活力城厢”。城厢区历史悠久、人文荟萃,“一精神三文化”(东圳精神、南湖文化、水利文化、佛教文化)等构成城厢独特的人文基因,也是现阶段该区发展的最大优势。该区坚持规划引领、区域协同,严格划定“三条文化保护控制线”(即历史文化保护线、自然文化景观保护线和公共文化服务保护线),挖掘人文内涵,统筹宜居城乡,提升城乡空间品质。进一步挖掘城厢文化内涵,大力实施“文化+”发展战略,提升城市的文化软实力,提升城市对各类人才和全体市民的吸引力。在城市建设空间布局中注入更多的莆阳人文元素,把城市建设得既有高度又有厚度,从更高层次为城市实现可持续发展提供保证。在美丽乡村建设中,注入各具特色的乡村文化元素,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。结合文化传承提升和文物保护利用工程,充分发挥传统莆阳文化在公共文化服务、社会教育功能和文化旅游、文化创意产业发展等方面的作用,完善城乡文化基础设施,丰富城乡公共文化活动。

生态文明发展先行,着力打造“绿色城厢”。城厢区始终坚持绿色发展这一根本理念,把生态保护作为谋发展、抓工作、办事情的先决思维,贯穿到产业转型升级、城市规划建设、土地空间开发等各领域和全过程,在全社会营造崇尚绿色、呵护生态的新风尚。主动融入国家生态文明试验区建设,实行最严格的环境保护制度,全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,让城厢天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。实施环保网格化监管,建立生态红线管控制度,健全环保风险防范和应急处理体系。加强生态村镇建设,实施东圳水库等重要水源区域的保护工程,创新生态保护补偿机制,严守生态保护底线。实施一批节能改造项目,推进节能技术装备产业化。全面实施“建绿、扩绿、补绿、透绿”工程,重点推进北渠、木兰溪、延寿溪等河道景观工程建设,到2021年实现新增城镇绿地面积120万m2。建立和完善环境卫生长效机制,全面实现农村生活垃圾无害化处理。全面推行“河长制”,统筹推进“五水共治”工程,构筑“河畅、水清、岸绿”的安全生态水系,打造水生态文明先行区。

社会治理创新先行,着力打造“法治城厢”。继续推进“三项工程”(即全域平安创建、社会和谐建设、基层治理提升工程);积极推行“三个信访”(网上信访、阳光信访、法治信访),依法化解信访积案,做好矛盾纠纷化解和社会维稳工作;加快完善“三级网格”(即区、镇(街)、村居三级网格化治理机制),进一步健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,创造安定有序的社会环境。狠抓食品药品安全、道路交通安全、公共安全、社会安全、网络安全和生态安全,加强安全监管能力建设,坚决杜绝重大安全责任事故发生。坚持依法治区,推进“法治城厢”建设,维护司法公正,提升公民道德、社会规范和社会诚信水平,促进社会公平正义,让群众共享城厢平安和谐的好环境。

服务保障民生先行,着力打造“幸福城厢”。大力实施脱贫攻坚,到2018年建档立卡贫困人口全部实现脱贫。落实教育强区战略,促进义务教育优质均衡发展,力争到2021年,新建12所学校,改扩建19所学校,进一步解决“就学难”问题。深化医疗卫生体制改革,建立区级医疗联合体,全面实现乡村卫生服务一体化管理,至2021年村卫生所全部回归公益性。合理优化妇幼保健、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。完善社区养老服务设施网络,实现社区养老专业化服务组织全覆盖。健全三级文体设施网络,丰富群众文化体育生活。大力实施社会诚信和公民道德建设工程,提升社会文明程度,不断增强人民群众幸福感。